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    生育就业两难全,女性的职场之路注定是Hard模式?

    原标题:生育就业两难全,女性的职场之路注定是Hard模式?

    ■ 文 | 张洪平

    2月22日,据人社部网站消息,人社部、教育部等九部门近日印发了《关于进一步规范招聘行为促进妇女就业的通知》(以下简称《通知》),《通知》要求,在招聘?#26041;?#20013;:

    不得限定性别(国家规定的女职工禁忌劳动范围等情况除外)或性别优先;

    不得以性别为由限制妇女求职就业、拒绝?#21152;?#22919;女;

    不得询问妇女婚育情况;

    不得将限制生育作为?#21152;?#26465;件;

    不得将妊娠测试作为入职体检项目;

    不得差别化地提高对妇女的?#21152;?#26631;准;

    ?#28304;耍?#32593;友们纷纷质疑《通知》的可执行性。毕竟,人力市场中?#38590;?#21382;歧视、性别歧视、地域歧视问题由来已久,也并非没有过要求不得歧视的类似规定,但最后都不了了之。为什么这些用工歧视的生命力如此顽强?总能“春风吹又生?#20445;?/p>

    一种歧视行为,乍看?#20808;?#38750;常不合理,但往往是对另一种更不合理现象的纠正。比如性别歧视,很多公司?#21152;邢质?#30340;难处,最明显的就是用人成本。“员工入职三天就宣布怀孕,孕期几乎没正常工作,产假结束后就递了辞职信。”企业需要为她付出的成本是10个月的社保、公积金单位部分和3个月的病假工资。尤其?#23381;?#24494;企业来说,每个岗位都是“一个萝卜一个?#21360;保性?#24037;长期请假确实是一笔不小的计划外开支,压力不可谓不大。

    所以企业往往在招聘女员工时谨小慎微,将要求女员工一?#38382;?#38388;内不结婚、不怀孕作为入职的一项条件。比如前不久有网友反?#24120;骸?#37045;阳新宁县人民医院招临时护士,要求应聘人员两年内不准怀孕。该院院长接受采访称,‘医院护士比较紧?#20445;?#22914;果招过来就怀孕的话,那我还不如不招。’‘我这个条款是她愿意来就来,你对我这个要求达不到,你可以不来。’”

    在以前,该医院还可以用“自由缔结契约的权力”为?#32422;?#36777;护,但在《通知》发布之后,这种行为就成?#23435;?#27861;行为。可以想象,虽然不能直接限制女员工的结婚、怀孕,不过企业仍可以有很多手段绕过监管。比如将大部?#20013;?#37228;设置为“全勤奖”“绩效奖?#20445;?#28385;足一定条件才发放,怀孕休假自然就无法得到,以此来部分对冲《通知?#21453;?#26469;的影响。

    《通知》虽然会带来一些正面作用,但也将造成一些?#22909;?#24433;响。比如企业无法以事先约定的方式减少女员工怀?#24615;?#25104;的损失,就必然在“入口”?#26041;?#26045;加更严格的限制,我们不难想象,肯定会有企业将招聘原则修改为“女员工能不招就不招”“只招年纪大的”等。在这种约束条件下,可以说大部分女性,尤其是年轻女性的求职环?#31216;?#23454;是恶化了的。

    看似是就业歧视问题,其实也是更深层次的人口问题的一种体现。2018年新生人口1523万,创“全面两孩”政策以来新低,而?#19968;?#23558;不断下滑。人口?#38382;?#21361;?#20445;?#19981;得不想方设法降低生育成本,鼓励生育。

    凡是选择皆有成本,关键是谁来承担?政府的初衷是好的,但女性如果怀孕休假,势必造成用人企业的损失,这也是?#36136;怠?/p>

    《通知》用“禁止”的形式?#20048;?#20225;业实行性别歧视,实际是一种“堵”的思路。虽然这种方式使得政府的成本最低,但成本不会因此消失,实?#24066;?#26524;也不会好。单方面地?#24247;?#20225;业一方的责?#21361;?#23454;际是要求企业多负担社会责任。企业必然会做出反应,随着时间的流逝,早晚能?#19994;?#25110;明或暗的方式绕开或架空限制。而政府如果继续出台各?#25191;?#34917;丁的政策,就会和企业形成“打地鼠”的局面。数以千万的企业会时刻不停地找政策的漏洞,靠“堵”的手段是防不住的。最终将是企业、求职者、社会的“三输”。

    只能用“疏”的办法,由政府、企业、个人,以公平合理的方式分摊成本才是可执行可持续的好政策。比如暂停缴纳女性在怀孕和休产假期间的个人和企业部分的社保,只要之后继续缴纳,政府仍视为缴费年限连续。还可以修改生育基金制度,包含企业和个人每个月缴纳的生育保险费,再加上政府提供的生育补贴,女员工怀孕休假期间的工资从生育基金中提取,企业不支付或仅支付很少的一部分,这样既保障了女性的权益,也可以解决企业的后顾之忧。地方政府如果想增加本地的吸引力,也可以额外增加补贴力度,如此可以部?#21482;?#35299;生育?#23454;?#19979;的问题。

    生育?#23454;?#19979;是个大问题,因生育而影响女性就业也是个大问题,现在是意识到问题后,尝试解决的第一阶段。

    《通知》更多是一个政府指导方向的宣示,问题不会随着一纸规定迎刃而解,而会是一个长期博弈、逐渐形成合理成本分担模式的过程。不能也不应让企业单独承担国家人口问题的成本。

    只有动员起全社会的力量,由政府、企业、个人,以公平合理的方式分担成本,才能解决好女性就业歧视的问题,为解决人口问题这个大难题减轻压力。

    *本文?#35745;?#26469;源于网络,如有侵权,请及时联系我们删除

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